刘延东：鼓励学校购买企业的优质服务

2015年11月19日下午，全国第二次教育信息化工作电视电话会议召开。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东强调，要认真学习贯彻十八届五中全会精神，大力推进信息技术与教育教学、创新创业的融合发展，促进教育公平，提高教育质量，为培养现代化建设所需高素质人才提供有力支撑。

在会上，刘延东肯定了上一次全国教育信息化会议以来取得的成就。而在对于未来，刘延东表示，在十三五期间将加快推进“宽带网络校校通”，基本实现学校宽带网络全覆盖，基本实现学校宽带网络全覆盖。完善教育管理公共服务平台建设，鼓励企业根据市场需求建设平台。培育社会化的资源服务市场，采用政府购买服务等方式，鼓励有资质的企业、机构开发优质资源、提供优质服务。

同时，推动创新型教育的建设也被与教育信息化放在了一起。刘延东强调，要通过开放共享教育科技资源，为创客、众创等创新活动提供支持；发挥市场作用，引导社会资本广泛参与，催生适合国情的教育信息化新业态，培育新的经济增长点。促进传统教育与信息化教育优势互补，引导教师应用网络空间开展备课授课、学习指导等教学活动。

附刘延东讲话节选：

在举国上下深入学习党的十八届五中全会精神，统筹谋划“十三五”工作之际，我们召开第二次全国教育信息化工作会议，主要任务是全面贯彻落实五中全会精神和国务院决策部署，总结第一次全国教育信息化工作会议以来的成绩和经验，部署“十三五”教育信息化工作，巩固成果、开拓创新，以教育信息化推动教育现代化，加快我国从教育大国向教育强国迈进。刚才，有关省、市和学校代表作了交流发言，听了很受启发和鼓舞。下面，我讲四点意见：

01教育信息化工作成效显著，极大推动了教育事业的改革发展。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》发布实施后，特别是新一届政府成立以及召开第一次全国教育信息化工作会议三年来，教育信息化步伐明显加快，工作力度空前加大，呈现出教育系统全力推进、社会力量广泛参与的良好局面，初步探索出了一条信息技术与教育教学有机融合、具有中国特色的教育信息化发展路子。

第一，教育信息化战略地位得以确立。党中央、国务院高度重视教育信息化。十八届三中全会强调，要大力促进教育公平，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制。

第二，“三通两平台”工程进展顺利。

一是“宽带网络校校通”取得重大进展。全国中小学互联网接入率由2011年的不足25%上升到85%，多媒体教室拥有率达77%。

二是“网络学习空间人人通”实现跨越式发展。全国超过30%的学校开通网络学习空间，数量从2012年的60万个增长到4200万个，应用范围从职业教育扩展到各级各类教育。网络学习空间的应用推动了教学资源共享和教学方式转变，学生学习更加积极主动，教学管理更加开放透明，家校互动更加迅捷畅通。

三是“优质资源班班通”取得显著成效。

第三，广大教师信息技术应用能力全面提升。“全国中小学教师信息技术应用能力提升工程”实施以来，600多万名教师、5万多名校长参加培训，提升了信息技术应用能力。

第四，教育信息化推进机制不断创新。各地各有关部门紧密配合、统筹协调，成立领导机构，形成了协同推进的合力。积极探索“政府政策支持、企业参与建设、学校持续使用”机制，推进了教育信息化基础设施建设。针对地方财力有限、投入不足等难题，各地采取企业垫资建设、融资租赁服务等多种形式，调动了社会力量参与教育信息化的积极性。

02全面落实中央要求、准确把握时代发展脉搏，充分认识教育信息化面临的新形势新要求。

当前，全球互联网大变革、大发展、大融合日益加深，世界范围内教育信息化飞速发展，以信息化推动教育变革的机遇不容错失。加快推进教育信息化的重要性紧迫性前所未有地凸显出来，具体体现在：

第一，推进教育信息化是落实中央决策部署的必然要求。

第二，推进教育信息化是顺应世界信息化发展趋势的应有之义。当前，信息技术发展日新月异，移动互联网、物联网、云计算、大数据等技术日渐成熟，信息化对人类的生产、生活乃至思维、学习方式等都已产生巨大影响，为教育改革发展注入了新活力。

第三，推进教育信息化是实现教育现代化取得重要进展的有力保障我们必须充分利用现代信息技术，加快完善网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，推动社会主义核心价值观网络传播与弘扬；充分发挥信息化的革命性影响，提高人才培养质量，丰富科学研究和社会服务内涵，满足学习型社会的发展需求。

03深化应用、融合创新，扎实做好“十三五”教育信息化工作

“十三五”教育信息化工作要深入贯彻党的十八届五中全会要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，服务国家战略，聚焦重大问题和短板，谋好篇、布好局，扎实推进，务求实效。

第一，要坚持以应用为核心，确保实现“三个基本”的目标。一是基本建成“人人皆学、处处能学、时时可学”、与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系；二是基本实现教育信息化对高素质人才培养和教育领域综合改革的支撑作用；三是基本形成具有国际先进水平、信息技术与教育教学融合发展的中国特色发展路子，向世界教育信息化先进水平赶超。

第二，要进一步完善“三通两平台”工程，努力做到“四个提升”。

一是提升教育信息化基础支撑能力。加快推进“宽带网络校校通”，加强无线校园建设和应用，全面推进“优质资源班班通”，“网络学习空间人人通”更加普及、深入。

二是提升教育信息化服务教学与管理的能力。鼓励企业根据市场需求建设平台。要完善教育管理公共服务平台建设，加强基础数据的管理与应用，实现多方共享和有效对接。要加强资源平台、管理平台的整合集成，形成覆盖全国、协同服务、互联互通的教育云服务体系，支撑教育教学和教育管理。

三是提升教育信息化促进教育公平、提高教育质量的能力。

四是提升数字教育资源开发与服务供给能力。培育社会化的资源服务市场，采用政府购买服务等方式，鼓励有资质的企业、机构开发优质资源、提供优质服务。

第三，要加快信息技术推动教育创新步伐，着力实现“四个拓展”。

一是从服务教育自身拓展为服务国家经济社会发展。要抢抓新科技革命机遇，把握“互联网+”潮流，通过开放共享教育科技资源，为创客、众创等创新活动提供支持，开辟大学生就业新途径，拓展全社会创新创业的边界和空间。发挥市场作用，引导社会资本广泛参与，催生适合国情的教育信息化新业态，培育新的经济增长点。

二是从服务课堂学习拓展为支撑网络化的泛在学习。促进传统教育与信息化教育优势互补，引导教师应用网络空间开展备课授课、学习指导等教学活动。

三是从服务教育教学拓展为服务育人全过程。积极探索信息技术在创业大学、创客教育、微课堂等方面的应用，提升学生的信息素养和创新创业能力，促进学生全面发展。完善标准，将教师信息技术应用能力与教学培训紧密结合，纳入师范生培养和教师、校长考核评价体系。

四是从服务一般性教育管理拓展为全面提升教育治理能力。

04加强领导、狠抓落实，形成全面深入推进教育信息化的强大合力

当前，教育信息化工作已进入深化应用、融合创新的发展新阶段。要按照“四个全面”战略布局要求，明确职责、狠抓落实，勇于担当、主动作为，切实把全面深入推进教育信息化作为事关教育改革发展的重大任务抓紧、抓实、抓好。